Antwoord

Ja, in beginsel wel. Interne aantekeningen, e-mails of chatberichten met informatie over een persoon vallen in de regel onder het inzagerecht, ook als het gaat om persoonlijke gedachten of opvattingen van medewerkers die uitsluitend voor intern overleg bedoeld waren. Dit uitgangspunt geldt sinds een wijziging van de Autoriteit Persoonsgegevens in maart 2026.

Toelichting

Op 23 maart 2026 publiceerde de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) een wijziging over het inzagerecht. Vóór die datum gold het inzagerecht alleen voor gegevens die een betrokkene zelf kan controleren en corrigeren. Sinds de wijziging - die is gebaseerd op uitspraken van het Hof van Justitie van de EU, de richtsnoeren over inzage en uitspraken van Nederlandse rechters - vallen ook meningen en persoonlijke aantekeningen in de regel onder het inzagerecht.

Wat betekent dit in de praktijk?

• Beoordelen per verzoek: je beoordeelt per inzageverzoek of een vastgelegde mening of verklaring over de aanvrager mag worden ingezien.
• Hoofdregel = recht op inzage: een mening of verklaring over iemand is meestal een persoonsgegeven en valt daarmee onder het inzagerecht.
• Wel inzien, niet aanpassen: de betrokkene mag de mening of verklaring inzien, maar heeft geen recht om die te laten wijzigen of verwijderen. Het blijft de mening of observatie van degene die de notitie heeft gemaakt.
• Weigeren mag, maar wel onderbouwd: in sommige gevallen mag je de inzage beperken, bijvoorbeeld als het de rechten van iemand anders zou schaden. Dit vereist een concrete belangenafweging die je moet toelichten aan de aanvrager. Alleen aangeven dat rechten van anderen in het geding zijn, is niet voldoende. Je moet laten zien welke afweging je hebt gemaakt en waarom.

Uitzonderingen en weigeringsgronden

Er gelden een paar uitzonderingen op het inzagerecht. Ook mag je een verzoek in bepaalde gevallen weigeren op basis van artikel 41 van de Uitvoeringswet AVG (UAVG). Dat artikel geeft een aantal algemene belangen - zoals openbare veiligheid, opsporing van strafbare feiten of de bescherming van de rechten van anderen - waarvoor je het inzagerecht mag beperken, mits je dit goed motiveert. Wanneer dat kan en hoe je dat motiveert, lees je op de FAQ-pagina: Moet ik echt alle gevraagde documentatie verstrekken bij een inzageverzoek?

Meer lezen

• Recht op inzage (voor de aanvrager)
• Afhandelen inzageverzoek (voor de organisatie)
• Uitspraak van de Rechtbank Noord-Holland van 3 april 2025 als achtergrondinformatie over dit onderwerp.

Bronnen

• HvJ EU 20 december 2017, C-434/16, ECLI:EU:C:2017:994 (Nowak);
• HvJ EU 12 januari 2023, C‑154/21, ECLI:EU:C:2023:3 (RW tegen Österreichische Post AG);
• Zie o.a. voorbeeld 15 van de richtsnoeren over het recht op inzage (vastgesteld 28 maart 2023);
• Ter illustratie een uitspraak van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden van 19 maart 2024  ECLI:NL:GHARL:2024:1924, r.o. 4.18.